主持人宋国强：各位新闻界的朋友，大家上午好，今天新闻发布会的主题是通报2008年哈尔滨市惠民行动项目有关情况。出席今天新闻发布会的新闻发言人是市政府秘书长高迎祥。下面首先请高秘书长就2008年哈尔滨市惠民行动项目有关情况进行新闻发布。

　　高迎祥：新闻界的各位朋友：大家好!

　　现在，我代表市委、市政府向大家通报《2008年哈尔滨市惠民行动项目》的有关情况。

　　为深入贯彻落实党的十七大精神，加快推进以改善民生为重点的社会建设，最大限度地解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，让广大人民群众共享改革和发展成果，市委、市政府决定，今年继续加大力度，在全市范围内深入开展惠民行动。为此，市委、市政府从去年10月份就着手谋划今年的惠民行动项目。按照惠民行动项目要来自人民、最后选择权和决策权交给人民的要求，在项目形成前和形成后，先后两次通过新闻媒体和政府网站，公开向广大市民征求意见和建议，同时，向各区、县(市)和市直各部门征集项目建议，并专门向市人大常委会征求了意见，从而使惠民行动项目集思广益、汇集民智，较好地体现了广大人民群众的意愿。在惠民行动制定过程中，始终坚持教育优先、就业优先和扶贫优先，最大限度地兼顾科学发展和改善民生的关系，最大限度地兼顾普惠和特惠的关系，最大限度地造福人民群众，并加大了公共财政向改善民生方面的倾斜力度。经市政府第20次常务会议和市委第24次常委会议讨论确定，2008年惠民行动项目包括八大方面、30个项目、60个子项目，项目数分别比上年增加50％和1倍。具体内容如下：

　　学有所教方面

　　1、对59万名农村义务教育阶段学生全部免费提供教科书；对3万名农村义务教育阶段贫困寄宿生补助生活费；确保1万名享受城市居民最低生活保障政策家庭义务教育阶段的学生同步享受“两免一补”政策；保障5.5万名进城务工人员子女在城市公办初中、小学接受义务教育；落实中等职业学校国家助学金制度，资助学生2.7万人；资助500名城市低保家庭大学生、400名农村贫困大学生和300名贫困残疾人大学生、贫困残疾人家庭子女入学费用。

　　2、加强薄弱学校建设，扩建、新建5所中小学校；建设8所农村寄宿制学校；更新提升18所学校的教学设备；免费培训农村中小学教师1000名。

　　3、培训农民工35万人；培训下岗失业人员3万人。

　　劳有所得方面

　　4、坚持以创业带动就业，新增城镇就业8.5万人，城镇登记失业率控制在4.6％以内；转移农村劳动力122万人。

　　5、对零就业家庭实行“托底”式安置，确保现有零就业家庭中至少有1名在劳动年龄内、有劳动能力和就业愿望的家庭成员能够就业再就业，保持零就业家庭动态为零的目标。

　　6、失业保险金标准上调为高于最低生活保障标准的20％。

　　病有所医方面

　　7、进一步减轻医疗保险参保人员医疗费用个人负担，适当提高医疗保险最高支付限额；对部分可不住院病种由医疗保险统筹基金给予适当补助；新增15万农民工参加工伤保险，建筑企业农民工工伤保险由施工总承包单位缴纳，农民工个人不缴费。

　　8、完成45个社区卫生服务中心(站)新建、改扩建任务，完成71个社区卫生服务中心(站)基本设备装备任务。

　　9、积极推进新型农村合作医疗普及工作，参合农民达到340万人，实现农村低保人员、五保户全部参加新农合。

　　10、加强农村三级卫生服务网络建设，培训3000名乡村医生。

　　老有所养方面

　　11、整合建成并投入使用农村敬老院20所，床位达到3000张以上。

　　12、在市区推行以家庭为核心、以社区为依托、以专业服务组织为载体，以上门、日托等为服务形式的老年人居家养老服务；对65岁以上的生活困难独居老人，采取由政府购买服务的形式提供居家养老服务。

　　住有所居方面

　　13、全面启动主城区棚户区改造工程，改造棚户区100万平方米；实施农村康居工程，新建改造农房100万平方米。

　　14、制定《哈尔滨市城市廉租住房保障办法》；新增廉租住房受益户3600户。

　　弱有所保方面

　　15、制定低收入家庭标准；建设社会救助信息网络；在市区实施低收入家庭分类救助。

　　16、启动建设残疾人培训托养服务指导中心；帮助1000户贫困残疾人家庭改造危房；为600名贫困白内障患者实施免费复明手术；免费治疗100名先天性心脏病；免费治疗100名唇腭裂儿童。

　　17、加大资金整合力度，扶持2万户农村贫困户当年脱贫。

　　便民服务方面

　　18、启动建设群众诉求服务中心。

　　19、全市居民户口迁移实行“一站式”服务。

　　20、2区(阿城、呼兰)10县(市)全面建设农业技术信息服务平台。

　　21、新增、更新公交车辆120台；开辟、调整、延伸公交线路10条。

　　22、推进“万村千乡市场工程”，新建标准化“农家店”400个；创建50个便民面食店。

　　23、建设农家书屋100个、农村阅报栏100个。

　　24、安装健身路径1200件(套)。

　　宜居环境方面

　　25、加强城区绿化，新增绿地860公顷，新植树木110万株；新建、设置垃圾压缩中转站16处，增设散袋垃圾收集车。

　　26、改造建设500个居民庭院、50个社区休闲健身广场；改造庭院周边破损严重道路28条(段)。

　　27、治理城区污染源700处，其中烟尘110处、油烟200处、异味40处、粉尘50处、噪声300处。

　　28、建立路灯杆报警地理信息定位系统；实施临街门市房亮灯工程；推进行业场所监控摄像头安装工程。

　　29、新建沼气工程20处，新建户用沼气池9000个；解决227个村屯饮水安全问题。

　　30、开工建设农村公路1500公里，竣工通车1000公里；新建乡镇客运站10个；开辟延伸客运线路10条。

　　同志们，上述惠民行动项目，涉及市委、市政府牵头部门22个和承办部门40多个。对这些惠民项目，市政府办公厅已做了详细分解，明确了每个项目的具体内容、工作标准、预期效果、主管领导、完成时限以及牵头部门和承办部门，并将其纳入了市级目标管理考核体系。下一步将加大督查落实力度，全程跟踪问效，力争在项目实施质量和效果上取得新突破，按时向人民群众兑现市委、市政府的庄严承诺。在此，我们诚挚地希望并欢迎新闻界的朋友们，对我市惠民行动项目的落实情况给予关注和监督。

　　谢谢大家!

　　主持人宋国强：由于时间关系，今天新闻发布会到此结束，这次会议非常重要，希望各媒体做好宣传报道工作，谢谢大家！