主持人王远贺：各位新闻界的朋友，大家上午好，今天新闻发布会的主题是介绍群力新区规划建设有关情况。出席今天新闻发布会的新闻发言人有群力新区开发办副主任贾锡君、市城乡规划局副局长许洪江。下面首先请贾锡君同志就群力新区规划建设有关情况进行新闻发布。

　　贾锡君：新闻界的各位朋友：大家上午好！

　　为了让广大市民和社会各界进一步认识群力、了解群力，我在这里向大家简要介绍一下开发群力新区的背景及群力新区规划建设情况。

　　一、开发群力新区的背景介绍

　　九十年代中后期，随着哈尔滨市城市建设步伐的不断加快，城市人口不断增多，广大市民对住宅需求逐渐高涨。但我市原有城市规划范围有限，城区发展空间不足、中心城区建筑及人口过于集中的矛盾日益突出，因此，我市上报的经国务院批准的《哈尔滨城市总体规划》（1999—2010年）。将城区发展确定为向西、向南延伸，并将群力地区列入新区开发范围。特别是1998年的百年不遇特大洪水，曾将处于城区西部群力地区大部淹没，从加强城市整体防洪能力，确保城市安全的角度考虑，群力堤防建设被提上市政府的议事日程。而防洪能力得到保证后，群力地区的诸多开发优势逐步显现。在1998—2002年的几年中，群力新区经历了从初步设想到日臻完善的过程，城市总体规划中对群力新区的功能定位也逐步清晰。市政府曾于1998年9月和2001年3月两次组成临时性开发机构，准备启动群力新区开发建设，但因受堤防、资金、机制等因素的影响，未能真正付诸实施。但省市领导和广大市民已经逐渐认识到群力新区的开发价值和生态、区位、环境的优势。市规划局曾先后组织3次国际招投标，组织编制、修改完善《群力新区总体规划》。2003年市政府第2次常务会议研究决定，组建市群力开发办，作为直属市政府领导的专门机构，推进群力新区开发建设，从此，群力新区开发建设翻开了崭新的篇章。

　　2004年，群力新区被哈尔滨市委、市政府列为市八大创业板块。2005年，又被省委、省政府确定为“哈大齐工业走廊”哈尔滨市五个项目区之一，并被列为哈大齐工业走廊项目启动区。2005年11月24日市政府批准了《群力新区总体规划》，同年底，35亿元启动资金到位。2006年，在市委、市政府的统一部署和领导下，对群力堤工程用地和群力新区东部区域实施大规模征地拆迁。2007年8月，群力新区东区控详规划得到了市政府的批准，同时基础设施配套工程也正式启动，至此，群力新区开发建设的大幕已经拉开。

　　在市委、市政府的领导下，在社会各界和广大市民的关注期待中，一座充满魅力的新城，即将焕发夺目的光彩出现在哈尔滨的版图上……

　　二、群力新区开发建设优势

　　群力新区以其特有的地理位置、生态环境、道路交通、功能定位等不可替代的优势和巨大发展潜力，成为推动哈尔滨经济社会发展和城市建设的重要支点，将承担起展示哈尔滨风貌和哈尔滨未来发展的重任。

　　（一）地理交通优势

　　东联二环路,直达城市中心区：群力新区位于我市西部，距道里区商业中心中央大街直线距离5公里，交通时距约10分钟，到达哈尔滨火车站也只需20分钟左右。

　　南邻机场空港，与迎宾路高新技术开发区相连：新区南边是即将升级改造的城市快速路哈双北线和机场高速路，与迎宾路高新技术开发区相连，距离哈尔滨太平国际机场仅20公里。已打通的齿轮路使新区与南岗、香坊、平房各区联系紧密，到省委、省政府只需20分钟左右，南北交通便利。

　　西靠四环快速路,与我市最大的西部湿地长岭湖接壤：新区紧邻城市四环快速路，与周边各城市沟通便利，临近哈尔滨市著名的长岭湖风景旅游渡假区。

　　北倚松花江，与市行政办公中心隔江相对：新区北濒美丽的松花江，与市行政中心隔江相望；群力新区与哈尔滨市政府、与道里区中央大街的联系更为密切，是松花江南岸唯一既与城市核心商业区紧密相联系同时又赋予现代化全新规划理念的城市新区。

　　区内交通通达，路网规划完善：区内三环路与康安路交叉穿越形成十字形主干道，并与城市二环路相联，同时规划进入新区的有安阳路、齿轮路、武威路等十几条道路与区外相连。规划5号地铁横贯新区东西，群力新区将成为城市交通中的一个重要新节点。
　　（二)生态环境优势

　　群力新区位于松花江上游，处于城市上风向，属于高低漫滩衔接地带，临江滨水、地下水丰富、水质优良。西侧是哈尔滨市著名的长岭湖风景旅游渡假区，东部所毗邻是正在进行综合整治和美化的城市内河何家沟。区内有30多公顷自然湿地，生态优势明显，能够充分满足人类亲水性的需要，将成为哈市西部“绿色长廊”。

　　（三）文化底蕴优势

　　群力新区通过建筑风格、绿化景观、业态设置实现文化和谐传承，将欧陆风情、金源文化、冰雪文化有机结合。

　　欧陆风情文化：是在继承哈尔滨欧陆风情基础上的创新与发扬，主要体现在建筑风格、桥梁、路牌等所有城市符号当中，充分反映群力新区地域和文化特点，折射出哈尔滨地域风格。

　　金源文化：通过街头雕塑、组塑等不同的表现手法，展示群力新区的金源文化特征，挖掘群力新区“四方台”、“点将台”等金源文化历史渊源，将金源文化中所体现的拼搏进取、积极向上、建功立业、自强自立的精神与欧洲的文化、生活方式相融合，形成东西合璧的独有特征。

　　冰雪文化：主要体现在通过对部分路段天然雪地保留，打造天然雪景。新区内的水域在冬季可进行冰上活动，充分展现寒地水乡特色，并通过在新区内建设反映冰雪艺术的书画作品展馆等方式来实现。

　　三、五大功能定位及特色

　　（一）五大功能定位

　　在充分挖掘群力新区优势的基础上，进一步明确了为实现新区总体发展目标的五大功能载体。

　　一是以发展信息服务、金融服务等为重点的中央商务功能。群力新区东区控制性详规中规划两个中央商务区，一是康安路两侧规划以金融街为主，商业、酒店、写字楼、休闲等多功能为一体的带状CBD。二是在三环路东侧辟建商务花园，重点满足中小企业、科研单位办公、居住、休闲的需要，打造带有总部经济特征的商务活动中心，同时配建高档住宅区，营造生态花园CBD。规划强调复合功能，不仅体现在金融、商务、外事的集聚，而且相应扩大文化娱乐等其它功能的集聚，创造充满活力的核心区。

　　二是以发展高端商贸、现代服务、文化创意产业及楼宇经济为重点的高端产业集聚功能。群力新区在业态引导和招商中，重点引进一批科研企业、大型商业、服务外包业、文化创意企业等，发展高端商贸业和现代服务业，着力培育楼宇经济和创意文化产业，提升群力新区产业结构层级，使之成为城市金融、商务、文化娱乐新聚集区。

　　三是以发展高新技术产业、科技服务、研发中心、创业园区为重点的创新示范功能。按照建设创新型城市总体要求，群力新区的开发建设在规划设计、开发模式、资本运营、政务管理、经济贡献等方面实现创新示范作用，发挥新区的政策优势和孵化器功能，努力把新区建设成为城市创新示范基地。

　　四是以建设寒地水乡、绿化景观、健康休闲、特色餐饮为重点的旅游观光功能。从打造“寒地水乡”的理念出发，以水系发达，绿带较多的禀赋资源为依托，按景观要求对新区的建筑、沿江风景线、绿地、公园、内河、内湖、广场等进行规划建设，充分挖掘旅游观光的潜在优势，着力打造新的旅游休闲产业业态。

　　五是以设施完善、节能环保、景色优美、居住舒适、管理智能为重点的生态宜居功能。群力新区的绿化率将达到40%以上，优越的自然环境使她成为哈尔滨市重要氧源区，同时还担负着平衡全市生态绿化的重任。群力新区将逐步形成“地绿、天蓝、水清、空气新鲜”的良好生态环境，实现人与自然和谐相处的生态城区。

　　（二）两大规划特色

　　1、景观特色

　　群力新区，强调突出“寒地水乡”的理念，在国内尚属首次。新区景观由蓝色网络、绿色网络和资源保护区构成，重点突出了“自然、生态、和谐”的规划设计理念，重点规划出3条水系，总长约10公里，宽度在10～15米左右。建设6个湖泊作为水系的重要景观节点，与松花江相呼应形成蓝色网络；设立10个主题公园即滨江景观公园、城市湿地公园、环保公园、春水公园、内河公园等，作为城市开放空间供人们休闲、娱乐。

　　考虑到水域面积的冬夏结合使用，同时让更多的人受用， 3条水系和6个湖泊在空间布局上都临近各个社区。在位于春水公园的湖面，设计了夏季是高达7米落差的叠水景观，而冬季则是一个下沉式冰场，广场中心是长50米、宽30米，占地1500平方米的舞台，两侧为看台，这样的设计不仅考虑到夏季景观的观赏性，更考虑到冬季冰雪的参与性。

　　新区绿化工程的设计充分体现 “寒地水乡、自然生态”的特点。在树木种类上，选用了大量白桦树作为主要乔木，充分利用其树木本身色彩丰富冬季景观，同时，种植红松、落叶松、与景观设计中的水系、湖泊等景观和为一体，形成高低错落、深浅不一的景象。另外，在恬静的自然风光中点缀丰富多样的市民活动驻留场所与设施，共同构筑出优美、宜人的城市绿化与亲水环境。

　　2、产业特色

　　群力新区的业态发展体现在总部经济、金融、保险、科研、商务、外事、信息等类别集聚，还特别注重发展个性化文化和健康产业。

　　CBD商务花园 群力新区CBD北临松花江沿江景观带，南临新区内最大的内湖公园和景观大道康安路，东临商业街齿轮路，西临新区内三环快速干道，将优越的地理位置、亲水临江的自然环境、绿意充盈的景观环境兼收并蓄。它的业态发展不仅体现在总部经济、金融、保险、科研、商务、外事的集聚，而且相应扩大文化娱乐等其它功能的集聚，创造充满活力的核心区。

　　文化创意产业 被称之为智慧型产业的文化创意产业是一种靠挖掘人的创造力、技能和天分来获取发展动力，并通过知识产权的开发和运用，创造潜在财富和就业机会的产业。当今中国的创意时代已经来临，群力新区正是利用自身的优势，通过引导、支持、鼓励创意人才创建包括美术、书法、广告、建筑、艺术和文物交易等方面的中小型创意机构。并由政府组织建立相关的运营机制，向其提供相应的系列支持与帮助，从而打造富有开放活力和多元文化内涵的人文群力新区。

　　健康产业 充分发挥得天独厚的新区优势，打造集生活、健身与商务休闲为一体的大型国际性高尚社区，为工作压力大，节奏快、强度高的高端人士提供健身、怡情的高尚休闲空间。建设集休闲、娱乐、健身、餐饮于一体的大型体育活动场馆，针对相应人群设置中高档及大众化和免费的活动场所，既能满足市民日常休息健身的需要，还可通过组织正式比赛以及多种形式的大中型文体活动，丰富市民生活，增强新区人文活力。

　　四、开发建设计划

　　（一）开发建设计划

　　根据我市房地产市场需求和招商情况，结合群力新区土地预期升值趋势，我们计划每年开发建设规模控制在150－200万平方米之间。按照先开发南部，后向北推进；先开发住宅，后发展CBD的原则，对东部起步区进行梯度开发。整个开发期计划8年，分三期实施。

　　一期选择靠近老城区，易于配套，易于形成市场联动，由康安路、齿轮路、工农大街、职工街合围区域作为启动区，占地面积436公顷，可出让建设用地261公顷，建筑规模630万平方米。开发期计划3年左右。

　　二期对康安路北侧至沿江一带土地出让，占地面积527公顷，计划可出让建设用地187公顷，建筑规模616万平方米。这是群力东部起步区位置最好、环境最佳、升值潜力最大的地段，特别是中央商务区（CBD）也坐落于此。开发期计划3年左右（CBD开发期可能还要长）。

　　三期启动哈双北路、三环路、康安路、齿轮路合围区域，占地面积400公顷（含新三中及天然家园小区等现状用地），可出让建设用地146公顷，建筑规模354万平方米。开发期计划2年左右。

　　根据东部起步区开发建设情况，特别是资金回笼情况，适时启动三环路以西区域的征地拆迁，加快土地运作，为城市建设筹措资金。

　　（二）坚持四个先行

　　按照新区建设与设施配套同步推进，配套适度超前的原则，在规划阶段我们就提出了“四个先行”的战略方针，坚决抓好基础设施及相关配套设施的建设，为新区开发奠定坚实基础。

　　基础设施先行 优先组织新区道路及配套工程建设，保证开发建设需要，为招商引资提供良好的投资服务环境。现在已经围绕着近期拟出让地块，启动康安路、齿轮路、安阳路3条道路的建设，预计2008年10月道路竣工通车。哈尔滨电业局、哈尔滨供排水集团、大唐哈尔滨第一热电厂、哈尔滨中庆燃气有限责任公司作为新区供电、供水、供热、供气的配套单位正式与群力新区签约，这些行内的龙头企业将用新技术、新理念按时高质地为新区的入驻居民生活提供优质服务。

　　公共设施先行 起步区配套设施用地规模为医疗卫生占地1.2公顷，建筑面积2.4万平方米；教育科技占地2.06公顷，建筑面积3.09万平方米；文化娱乐占地10.33公顷，建筑面积34.38万平方米；体育设施占地2.22公顷，建筑面积4.44万平方米；中小学占地10.06公顷，建筑面积8.48万平方米。通过市区联动方式，加大教育、医疗、商业、公交等重要公共设施配套设施的招商引资力度，筑巢引凤，吸引著名中小学、大型医疗机构、文化团体、商业连锁店先期入驻新区，集聚人气，创造商机，营造良好的投资氛围。

　　景观建设先行 为发挥生态绿化在提升城市品位和人居环境水平上的巨大作用，提高土地价值，已经先期进行公共生态绿化建设。2007年，已经完成东部启动区域的内河、公园、广场等景观工程的土方挖掘及地形整理工作，2008年，以“一园、三带”工程为主的绿化景观工程已全面启动，将为我市绿化景观增加新的亮点。

　　业态设置先行 根据总体规划及控详规划确定的业态项目，鼓励开发商、投资商自带产业项目，以产业项目的经营发展带动开发项目建设，以业态促发展、聚人气，形成新城区开发项目、产业经济的良性互动。

　　这四个先行既可以加快新区城市化的发展，又可以避免以往新区发展中所遇到的矛盾。

　　以上是我对群力新区的解读，有不当之处，请不吝指教。谢谢新闻界的朋友。

　　
　　主持人王远贺：刚才贾锡君副主任就群力新区规划建设情况作了介绍，下面请记者提问。

　　记者：近年来，随着我市经济社会，特别是城市建设的不断发展，城区版图的不断延展，以松北为重点的江北板块、以西客站为中心的哈西板块及大冬会重点建设项目拉动的东南板块，及已经全面启动的群力新区板块，因各具特色，已吸引广大市民及房地产界的目光，请规划局领导介绍一下群力新区总体规划及与整个哈尔滨市城市规划的关系。近期开发建设的重点在哪里？其规划情况如何？

　　许洪江：《哈尔滨市城市总体规划（2006—2020）》确定的空间发展策略为“北跃西扩、南延东优、中兴外联”，其中“西扩”即开发群力地区。多年来，规划部门一直对该地区用地进行规划控制，先后组织了3次国际竞赛，对群力新区总体规划进行优化和细化，将群力新区定位为21世纪具有区域性竞争力、影响力的，集居住、商务、游憩为一体的现代化、生态园林新城区；以金融、贸易、办公、商住等为主要功能的区域性副中心。

　　群力新区总用地面积为27.33平方公里，可容纳32万人。其中东部启动区用地面积为13.63平方公里，可容纳15.7万人。

　　群力新区的规划重点

　　·构筑哈尔滨市中央活动区（CAZ）。

　　·建设国际寒地经贸中心载体系统，使其成为牵动哈尔滨第三产业及其现代服务业发展的“增长极”和“辐射源”。

　　·营造国际冰雪文化名城重要的载体系统。

　　·构建一流的寒地生态社区，成为哈尔滨老城区人口疏散的重要地区之一。

　　·配套建设现代化基础设施系统。

　　东部启动区规划重点

　　紧紧围绕中央商务、旅游观光、生态宜居等功能：

　　1、加强新区与老城区的交通联系，形成以康安路、河松街、群力北路为主的东西向道路系统，以职工街、武威路、齿轮路、三环路为主的南北向道路系统，完善支路结构，构成本区内层次分明的交通网络，方便本区内及与周边区域的联系。本着高起点、高标准、适度超前的原则，搞好基础设施配套建设。

　　2、建设有魅力的群力中央活力区。

　　哈尔滨市提出建设“五个基地、一个中心、一座名城”的战略构想，其中“一个中心”指的是建成国际贸易中心，即由大公司、大银行、证券公司、保险公司等金融中枢部门机构聚集而成的商务中心活动区。总体规划将中央活动区（CAZ）就确定在群力新区三环路以东地区，并强调金融商务和文化娱乐为一体的复合功能。规划的（CAZ）必将为哈尔滨市的后续发展提供足够的核心空间，并将成为全国与远东、西伯利亚合作发展的一个平台。

　　3、加强生态体系建设，建立新的再生态格局。

　　（l）、开辟两条人工内河水系，将松花江水系引入城市，两侧自然式布局的生态绿地形成自然景观廊道；

　　（2）、规划在武威东西路之间形成休闲现行绿化景观廊道；

　　（3）、保留现有湿地景观，形成30万平方米的原生态湿地公园，沿康安路建设中央公园，两处公园形成绿化景观核心。

　　（4）、建设完备的城市公共服务体系，完善城市结构。规划了区级综合医院、大型体育中心、康体中心、商业中心、行政办公中心等，为群力新区乃至全市提供服务，同时规划了沿康安路和齿轮路的两条商业轴和沿武威东西路的文化景观轴。

　　（5）、提升居住区文化品质，建设环境优美、景观宜人，中小学和各项设施配套齐全的生态社区。

　　目前，我们已经组织世界排名第三的哈特金斯集团编制了群力新区城市设计；组织世界排名第一的美国易道规划咨询公司编制了景观设计等等，一系列的规划正在逐步实施中。

　　记者：群力作为新城区，在基础设施配套及城区管理上有什么特色？

　　贾锡君：群力新区始终把基础设施建设放在首位。就在上周（4月2日），我们分别与大唐第一热电厂、供排水集团、哈电业局、中庆燃气公司签订了工程建设协议，确保各项配套工程保质保量按期完成。

　　群力新区的供热全部由大唐第一热电厂完成，实行热电联产，24小时低温常供，保证没有污染和节能环保；供水全部是磨盘山的水，所有的管线都是新铺设的，确保区内居民喝上纯净水、放心水；燃气是优质天燃气，由中庆燃气公司负责供气；供电也考虑未来发展和住户的需要，在容量上适当增加，并加大智能化管理力度，保证供电安全；区内排水严格按国家标准设计，并采取优质材料，确保不出现排水不畅等影响居民生活问题。同时，在群力新区内全面采用智能化管理，不仅地上公共设施实行数字化城管；地下设施也采用地理信息系统，实行智能化监控管理。

　　目前，新区开发建设已经启动，供热、供电、燃气、给排水等已陆续开工，明年10月，随着上海阳光、中威这两个项目的一期工程竣工，上述配套工程将全部竣工。

　　主持人王远贺：由于时间关系，现场提问就到这里，这次会议非常重要，群力新区开发建设是我市经济社会发展的一件大事，希望各媒体做好宣传报道工作。今天新闻发布会到此结束，谢谢大家！