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(2008年4月28日)
主持人王远贺：各位新闻界的朋友，大家上午好，今天新闻发布会的主题是通报2008年哈尔滨市惠民行动项目当前进展情况。出席今天新闻发布会的新闻发言人是市政府秘书长高迎祥。下面首先请高秘书长就惠民行动项目当前进展情况进行新闻发布。
高迎祥：新闻界的各位朋友：大家好！
现在，我代表市委、市政府向大家通报2008年哈尔滨市惠民行动项目当前进展情况。
自惠民行动项目发布实施以来，在市委、市政府的高度重视和各相关部门的强力推动下，项目进展情况良好并取得阶段性成果。到目前，在惠民行动八大方面、30大项、60个子项中，已有8个子项提前完成全年任务，占总数的13.3%，有52个子项目正在按计划推进，占总数的86.7%。
学有所教方面
（一）自新学期开学，已为全市农村义务教育阶段的59万余名中小学生100%免费提供了教科书。为3万余名农村寄宿学生100%提供了生活补助费。为1万名义务教育阶段城镇低保家庭学生100%免除了杂费并免费提供教科书。共有5.5万名进城务工人员子女100%进入了城市公办中小学校就读，与城市孩子享受同等教育机会。中等职业教育学生上半年助学金发放工作已经结束，2045万元资金已下拨到位，下半年应发放的2005万元资金将在下学期开学后全部发放。全市2.7万名中等职业学校学生100%享受到每人每年1500元的助学金。资助500名城市低保家庭大学生、400名农村贫困大学生、300名贫困残疾人大学生和贫困残疾人家庭子女入学费用项目，调查摸底工作已经结束，6月份资助工作将全面展开，预计10月末完成。
（二）5所中小学校扩建、新建工作已启动，其中2所已经开始施工，3所正在进行建设招标，预计11月末可完成全部建设任务。8所农村寄宿制学校建设项目已论证完毕，相关部门正在对申报学校进行现场踏查，年底前完成全部建设任务。有关专业人员正在对我市18所薄弱学校的教学设备状况进行核查，近日将形成更新提升设备的资金使用计划，年底前完成更新任务。制定了农村中小学教师免费培训工作方案，明确了培训范围和学科，培训工作将于7月上旬实施，8月末将全面完成1000名农村偏远地区骨干教师的培训任务。
（三）已完成农民工学员培训11125人，占计划的3.2%，年底前将完成35万农民工培训任务。完成下岗失业人员培训7600人，占计划的25.3%，年底前将完成3万人培训任务。
劳有所得方面
（四）新增城镇就业3.2万人，完成计划的37.6%。城镇登记失业率控制在3.2%，比计划目标低1.4个百分点。通过开辟就业渠道，转移农村劳动力105万人，完成计划的86%。
（五）全市对零就业家庭实行“托底”式安置，已安置就业432人，保持了零就业家庭动态为零的目标。
（六）完成了失业准备金标准上调后所需资金的测算，有关部门正在进一步协调，待报省相关部门批准后执行。
病有所医方面
（七）为减轻医疗保险参保人员医疗费用个人负担，适当提高医疗保险最高支付限额，我市已对统筹基金积累情况、支出预算、抗风险能力等进行了测算，参保城镇职工住院起付标准预计平均降低20%，住院医疗费个人负担比例预计降低2-5个百分点，同时统筹基金最高支付限额，由2.6万元调高到 5.2万元，上述工作将于5月1日正式实施。对部分可不住院病种由医疗保险统筹基金给予适当补助的实施方案正在进行调研论证之中。建筑企业为1.5万名农民工缴纳了工伤保险，完成计划的10%。
（八）45个社区卫生服务中心（站）新建、改扩建和71个社区卫生服务中心（站）基本设备装备任务，已分解落实到各区政府，预计5月份将启动项目建设。
（九）新农合普及工作进展顺利，目前，全市共有344.09万农民参合，比上年增加6.98万人，参合率为96.04%，比上年提高1.95个百分点，已提前超额完成参合农民340万人的目标任务。
（十）市卫生部门组织召开了乡镇卫生院业务骨干及乡村医生培训工作会议，全面部署了乡村医生培训工作。目前报名工作正在进行中，预计10月末前全面完成培训3000名乡村医生任务。
老有所养方面
（十一）已有11所农村敬老服务中心启动建设（其中6所基本完成主体工程建设），其余9所正在履行立项审批手续，年底前将全面完成20所（3000张以上床位）农村敬老院整合建设任务。
（十二）通过深入调研，初步确认全市有3500名老人符合居家养老条件，已确定了政府购买服务的对象标准，出台了《哈尔滨市关于开展居家养老服务工作的实施意见》。道里和南岗区已率先启动以家庭为核心、以社区为依托、以专业服务组织为载体、以上门（日托）为主要形式的老年人居家养老服务，预计11月末前，全市将全面推开老年人居家养老服务。
住有所居方面
（十三）主城区棚户区改造工程确定的17个项目，现已启动8个，拆迁面积69.9万平方米，完成计划的69.9%。农村“康居工程”建设稳步推进，项目相关部门正在进行现场踏查，待综合评定后，即下达市补资金项目年度计划并开工建设，预计11月末完成新建改造农房100万平方米任务。
（十四）《哈尔滨市城市廉租住房保障办法》业经2月19日市政府第20次常务会议讨论通过，4月1日已开始正式实施。目前对新增受益户的廉租住房保障资格审核工作正在进行中，12月末将完成新增廉租受益户3600户任务。
弱有所保方面
（十五）《哈尔滨市低收入困难群众认定暂行规定》正在履行发布程序。市政府已发布通知，将低收入困难群众救助标准确定为305元。社会救助信息网络建设已全面启动，12月末完成建设任务。市区低收入家庭分类救助工作，计划6月末前将救助金发放到位。
（十六）相关区、县（市）政府成立了残疾人危房改造工作领导小组，制定了危改工作方案，11月末将完成1000户贫困残疾人家庭危房改造任务。完成了残疾人托养服务培训指导中心的选址和立项报告的上报工作，11月末将完成建设任务。已对200余名白内障患者进行了术前筛查，近期将对60余名适应症患者进行免费复明手术，占计划的10%。确定“先心病”患儿免费救治工作，目前通过病源征集已对本市150名患儿进行登记，有30名患儿在市儿童医院进行了术前筛查，5月6日将对适应症患儿进行手术，11月末将完成100名“先心病”患儿的手术任务。免费治疗100名唇腭裂儿童项目，已完成150名患儿的基础资料登记工作，9月上旬将由国际微笑联盟基金会派出的医疗义诊团赴我市完成手术任务。
（十七）为扶持2万户农村贫困户实现当年脱贫，目前，已争取到国家和省级扶贫专项资金3315.8万元，落实市级扶贫专项资金1830万元。区、县（市）扶贫部门根据贫困户的实际情况，为每户贫困家庭制定了发展方向和脱贫致富的具体措施，此项任务将在年底前完成。
便民服务方面
(十八)市群众诉求服务中心建设的前期准备工作基本就绪，已完成工程选址、地质勘探、确定建设规模和规划设计等工作，建设资金已经到位，其他审批工作正在进行中，预计6月上旬开工建设，11月末前竣工投入使用。
(十九)全市居民户口迁移实行“一站式”服务工作，已经在全市开通使用。
(二十)农业技术信息服务平台已在11个区（县市）开通使用，其余7个区（县市）正在组织建设招标工作，8月末将全部开通。
(二十一)新增、更新公交车辆45台，完成计划的37.5%。调整、延伸的10条公交线路中，已经开通1条，另有3条线路的前期调研工作已经完成。
(二十二)完成了对新建和改造的400个“农家店”调查摸底工作，制定了《“农家店”管理办法》，6月末前将完成改造建设任务。通过对居民的消费需求、饮食习惯、生活水平调查，制定了“便民面食店”活动实施方案，明确了经营场所、生产加工和配送标准，9月末前将全面完成50个“便民面食店”的验收工作。
(二十三)完成了农家书屋前期选址、规划等调研工作，制定下发了“农家书屋”建设工程实施方案并组织推进，预计11月末前全面完成建设农家书屋100个、农村阅报栏100个任务。
(二十四)健身路径安装申报工作已经结束，技术人员正在安装地点实地踏查，11月末将全面完成安装健身路径1200件（套）任务。
宜居环境方面
(二十五)城区绿化工作全面展开，目前已植树31.5万株，完成计划的28.6%；新增绿地面积300公顷，完成计划的34.8%。新建、设置16处垃圾压缩中转站项目，已完成选址工作，近期将陆续建设和安装。
(二十六)有关部门出台了《2008年全市旧有居民庭院设施改造建设实施方案》，各区庭院、广场规划设计工作已全面完成并进入招投标阶段，5月上旬将陆续开工建设。
(二十七)已治理城区129处污染源，完成计划的18.4%，年末前将全面完成700处污染源治理任务。
(二十八)完成了路灯杆报警地理信息定位系统基础数据统计工作。已安装临街门市灯16241盏，占计划的43%。安装行业场所监控摄像头9360处，占计划的25%。
(二十九)新建沼气工程20处、沼气池9000个项目，近期将全面进入实施阶段，预计10月末前全面完成。227个村屯饮水安全工程正在按计划推进，其中有24个村屯已完成水处理工程，15个村屯正在建设中。
(三十)农村公路建设已完成施工图设计和招标，预计11月中旬完成竣工通车1000公里任务。10座乡镇客运站建设项目，正在办理立项审批手续。已经完成延伸2条农村客运线路的前期调研工作，年底前将全面完成10条客运线路的开辟延伸任务。
同志们，我市2008年惠民行动项目取得了良好的开局，这得益于市委、市政府的正确领导，得益于项目责任部门的共同努力，得益于人民群众的关注和支持。在惠民行动的启动和实施过程中，出现一些维护民利、促进民安、顺应民心、化解民怨的突出事例，比如进城务工人员子女与城市孩子享受同等教育、建筑企业为农民工缴纳工伤保险、居民户口迁移实行“一站式”服务、建立路灯杆报警地理信息定位系统等，都深受广大人民群众的欢迎和称赞。希望新闻界的朋友们能够进行深入采访和报道。下一步，我们将继续全程跟踪并及时向社会通报惠民行动项目的进展情况，力争在项目实施质量和效果上取得新突破。同时，我们诚挚地希望并欢迎广大市民群众及新闻界的朋友们，继续对我市惠民行动项目的落实情况给予关注和监督。
谢谢大家！
主持人王远贺：刚才高秘书长就2008年哈尔滨市惠民行动项目当前进展情况作了详实的介绍，由于时间关系，今天新闻发布会到此结束，这次会议非常重要，希望各媒体做好宣传报道工作，谢谢大家！ |
